全民健身的“廣州模式”
10月28日 | 閱讀 1411
廣州篇系列報道
體育惠民 體彩饋民 體制健民
2008年北京奧運會在金牌榜首次登頂,，2010年廣州亞運會實現(xiàn)亞運會20年后的回歸，舉國體制下的中國競技體育取得了舉世矚目的成就,，體育大國屹立東方,。不過，要想成為體育強國,，光靠競技體育是不夠的,，國民的身體素質(zhì)水平以及體育在生活當中的重要地位，都是衡量體育強國的重要指標。
日前,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質(zhì),、提高健康水平作為根本目標,。意見提出了營造健身氛圍、倡導健康生活的多項舉措,，將在未來影響每一個積極投身運動健身的人,。
毫無疑問，繼“奧運戰(zhàn)略”后,，《意見》將全民健身上升至惠及大眾民生的又一項體育國策,。
（一）改革
廣州體育改革摸石頭過河
廣州是一座運動之城，且不說沙面網(wǎng)球,、足球場開創(chuàng)了中國體育“東學西漸”的先河,，具有百年歷史的省體育場，歷史悠久的越秀山體育場,，還有1987年第六屆全運會締造了天河新城,，第一屆女足世界杯在廣東舉行，廣州火炬長跑隊在國內(nèi)引領(lǐng)馬拉松風潮……悠久的運動史,，輝煌的辦賽歷程，還有容國團,、陳鏡開等體育名人輩出,，這些都成就了廣州國際體育名城的美譽。
國家體育總局局長劉鵬表示,，發(fā)展體育運動的根本目的始終是增強人民體質(zhì),、提高健康水平，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力就源自于群眾健身意識的增強和多層次,、多樣化的體育需求,。在競技體育取得跨越式發(fā)展后，中國亟待夯實群眾體育,、全民健身的金字塔基礎(chǔ),。作為中國改革開放的前沿，廣州始終扮演著“摸石頭過河”的探路者角色,。
在今年廣州市體育工作會議上,，廣州市體育局局長羅京軍表示，體育主管部門的工作重點在于“積極轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式”,，“發(fā)展理念要從重‘金牌’向增強人民體質(zhì),、提高競技水平協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，體育發(fā)展格局從突出競技體育向以群眾體育為基礎(chǔ)、競技體育為帶動轉(zhuǎn)變,，體育發(fā)展主體從政府管辦向強化政府公共服務(wù)職能,，吸引社會多方參與轉(zhuǎn)變。”
值得一提的是,，“廣州模式”在《意見》當中多有體現(xiàn),，這是對廣州體育工作的一大肯定。
（二）措施
“體育惠民”引導全民健身
近年來,，廣州流行著一句話—“請人吃飯,，不如請人出汗”，這對于以“民以食為天”聞名的羊城來說,，不能不說是生活理念的洗禮和更新,。
68歲的“東山少爺”郭道寧告訴記者，“我將自行車作為首選出行工具,，一來出行便捷,，二來隨時可以健身。幾十年來我的身體一直很棒,，幾乎沒有生過病,。”
生命在于運動，如何讓運動融入生活,？在這個過程當中,，政府支持和體育主管部門引導起到至關(guān)重要的作用。記者在采訪中了解到,，在深化體育惠民上,，廣州市體育局提出著重抓好“支持全民健身活動”十件民生實事，統(tǒng)籌安排好30個小型足球場,、36個街道“一站兩點”的試點布局等,；在體育場館惠民開放上，各區(qū),、縣級市要嚴格按照《廣州市公共體育設(shè)施向社會開放管理辦法》要求,，轄區(qū)公共體育場館實現(xiàn)每周免費和優(yōu)惠開放分別不少于14小時。
為了引導,、方便市民積極參與健身,，今年上半年，廣州市體育局開通了“群體通”電子平臺,，將市,、區(qū)、縣級市所屬公共體育場館納入其中并上線運行,，市民可以便捷地預(yù)訂體育場館,。
另外，全民健身也更強調(diào)從娃娃抓起，廣州市青少年運動會被打造成一個發(fā)現(xiàn)競技體育人才,、活躍校園體育氛圍的體育節(jié),；全市中、小學中掀起陽光體育運動的熱潮,。
（三）資金
體育彩票公益金發(fā)揮功效
當然,，改革不能只停留在理論層面，組織架構(gòu)的調(diào)整,、政策制度的理順,、社會資金的介入都將起到至關(guān)重要的作用。特別是啟動資金的投入,，是驅(qū)動政府,、社會“雙輪驅(qū)動”的重中之重。
據(jù)介紹,，2013年廣州體育彩票累計銷售31.92億元,，同比增長12.85%，籌集公益金8.3億元,。這為廣州亞運場館的賽后利用和改造提供了堅強后盾,。
2010年~2014年，廣州體彩公益金資助5.8972億元用于各項事業(yè),，其中用于體育場館改造多達1.13億元,，占總投入19.165%。投入力度之大,，彰顯了體彩公益金的作用,。
家住天河北的老王每天上午都與球友們相聚位于天河體育中心的廣州市全民健身中心乒乓球館，他們在乒乓球臺上愜意揮灑,，既收獲了友誼，也鍛煉了身體,，更愉悅了身心,。“亞運會后，這里就向我們免費開放,，我們一天不來這里打球,，渾身不自在。這個場館太漂亮了,，我們真正享受到明亮場館帶給我們健康的身體和愉快的心情,。”老王情不自禁地為亞運場館豎起大拇指。
記者從海珠區(qū)體育局了解到,，多年來海珠區(qū)在體彩公益金使用上,，注重把有限的資金投入到體育場館建設(shè)上，好鋼用到刀刃上，發(fā)揮體彩公益金的最大效能,，10年來共投入場館維修資金達540萬元,。如今，海珠體育中心已經(jīng)成為周邊市民健身,、娛樂,、培訓的最好去處。
（四）活動
打造精品項目提升影響力
今年8月8日的全民健身日,，廣州市以天河體育中心為主會場,，12個區(qū)（縣級市）各設(shè)分會場，開展形式多樣的群眾體育活動,，并舉辦趣味體育嘉年華及廣州市第十屆體育節(jié)系列活動,。
同時，廣州市45個公共體育場館免費向社會開放,，3萬人進場參與羽毛球,、乒乓球、足球,、籃球,、游泳等10個體育活動項目。全民健身中心開展的免費課程體驗,、極限歷奇展示和科普檢測宣傳,、國民體質(zhì)免費監(jiān)測與咨詢等。市民踴躍參與,，活動場面熱烈,。
一直以來，群眾體育被認為是民間的,、松散的體育活動,，沒有品牌、不成系統(tǒng),、沒有規(guī)劃成掣肘之痛,。如何將群體活動規(guī)范化，打造廣州本土品牌,，成為廣州市體育局和區(qū)（市）推動群體發(fā)展的重點,。
據(jù)介紹，廣州以“愛我珠江親水節(jié)”,、“全民健身月”,、“綠道行”以及首屆廣東“南粵幸福活動周”主題活動為龍頭,，大力推動“一區(qū)（縣級市）一品牌”建設(shè),，增城市的橄欖球,、荔灣區(qū)的沙灘水上運動、南沙區(qū)的女子龍舟以及白云區(qū),、蘿崗區(qū)的區(qū)運會,，“體育進社區(qū)”、“體育三下鄉(xiāng)”等活動各具特色,。廣州市全年共開展市級全民健身活動318項次,，參與群眾達392.7萬人次，掀起了全民健身新熱潮,。特別是以廣州國際龍舟邀請賽和橫渡珠江為平臺,，加強“穗港澳臺”公務(wù)員體育交流和“廣佛肇清”群體活動互動，提升了廣州體育影響力和輻射帶動力,。
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