全民健身的“廣州模式”
10月28日 | 閱讀 1344
廣州篇系列報(bào)道
體育惠民 體彩饋民 體制健民
2008年北京奧運(yùn)會(huì)在金牌榜首次登頂,，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)會(huì)20年后的回歸，舉國體制下的中國競技體育取得了舉世矚目的成就,，體育大國屹立東方,。不過，要想成為體育強(qiáng)國,，光靠競技體育是不夠的,，國民的身體素質(zhì)水平以及體育在生活當(dāng)中的重要地位，都是衡量體育強(qiáng)國的重要指標(biāo),。
日前,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,，把增強(qiáng)人民體質(zhì),、提高健康水平作為根本目標(biāo)。意見提出了營造健身氛圍,、倡導(dǎo)健康生活的多項(xiàng)舉措,，將在未來影響每一個(gè)積極投身運(yùn)動(dòng)健身的人。
毫無疑問,，繼“奧運(yùn)戰(zhàn)略”后,，《意見》將全民健身上升至惠及大眾民生的又一項(xiàng)體育國策。
（一）改革
廣州體育改革摸石頭過河
廣州是一座運(yùn)動(dòng)之城,，且不說沙面網(wǎng)球,、足球場開創(chuàng)了中國體育“東學(xué)西漸”的先河，具有百年歷史的省體育場,，歷史悠久的越秀山體育場,，還有1987年第六屆全運(yùn)會(huì)締造了天河新城，第一屆女足世界杯在廣東舉行,，廣州火炬長跑隊(duì)在國內(nèi)引領(lǐng)馬拉松風(fēng)潮……悠久的運(yùn)動(dòng)史,，輝煌的辦賽歷程，還有容國團(tuán),、陳鏡開等體育名人輩出,，這些都成就了廣州國際體育名城的美譽(yù),。
國家體育總局局長劉鵬表示，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的根本目的始終是增強(qiáng)人民體質(zhì),、提高健康水平,，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就源自于群眾健身意識的增強(qiáng)和多層次、多樣化的體育需求,。在競技體育取得跨越式發(fā)展后,，中國亟待夯實(shí)群眾體育、全民健身的金字塔基礎(chǔ),。作為中國改革開放的前沿,，廣州始終扮演著“摸石頭過河”的探路者角色。
在今年廣州市體育工作會(huì)議上,，廣州市體育局局長羅京軍表示,，體育主管部門的工作重點(diǎn)在于“積極轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式”，“發(fā)展理念要從重‘金牌’向增強(qiáng)人民體質(zhì),、提高競技水平協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，體育發(fā)展格局從突出競技體育向以群眾體育為基礎(chǔ)、競技體育為帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,，體育發(fā)展主體從政府管辦向強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,，吸引社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變。”
值得一提的是,，“廣州模式”在《意見》當(dāng)中多有體現(xiàn),，這是對廣州體育工作的一大肯定。
（二）措施
“體育惠民”引導(dǎo)全民健身
近年來,，廣州流行著一句話—“請人吃飯，不如請人出汗”,，這對于以“民以食為天”聞名的羊城來說,，不能不說是生活理念的洗禮和更新。
68歲的“東山少爺”郭道寧告訴記者,，“我將自行車作為首選出行工具,，一來出行便捷，二來隨時(shí)可以健身,。幾十年來我的身體一直很棒,，幾乎沒有生過病。”
生命在于運(yùn)動(dòng),，如何讓運(yùn)動(dòng)融入生活,？在這個(gè)過程當(dāng)中，政府支持和體育主管部門引導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用,。記者在采訪中了解到,，在深化體育惠民上,，廣州市體育局提出著重抓好“支持全民健身活動(dòng)”十件民生實(shí)事，統(tǒng)籌安排好30個(gè)小型足球場,、36個(gè)街道“一站兩點(diǎn)”的試點(diǎn)布局等,；在體育場館惠民開放上，各區(qū),、縣級市要嚴(yán)格按照《廣州市公共體育設(shè)施向社會(huì)開放管理辦法》要求,，轄區(qū)公共體育場館實(shí)現(xiàn)每周免費(fèi)和優(yōu)惠開放分別不少于14小時(shí)。
為了引導(dǎo),、方便市民積極參與健身,，今年上半年，廣州市體育局開通了“群體通”電子平臺,，將市,、區(qū)、縣級市所屬公共體育場館納入其中并上線運(yùn)行,，市民可以便捷地預(yù)訂體育場館,。
另外，全民健身也更強(qiáng)調(diào)從娃娃抓起,，廣州市青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)被打造成一個(gè)發(fā)現(xiàn)競技體育人才,、活躍校園體育氛圍的體育節(jié)；全市中,、小學(xué)中掀起陽光體育運(yùn)動(dòng)的熱潮,。
（三）資金
體育彩票公益金發(fā)揮功效
當(dāng)然，改革不能只停留在理論層面,，組織架構(gòu)的調(diào)整,、政策制度的理順、社會(huì)資金的介入都將起到至關(guān)重要的作用,。特別是啟動(dòng)資金的投入,，是驅(qū)動(dòng)政府、社會(huì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的重中之重,。
據(jù)介紹,，2013年廣州體育彩票累計(jì)銷售31.92億元，同比增長12.85%,，籌集公益金8.3億元,。這為廣州亞運(yùn)場館的賽后利用和改造提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2010年~2014年,，廣州體彩公益金資助5.8972億元用于各項(xiàng)事業(yè),，其中用于體育場館改造多達(dá)1.13億元，占總投入19.165%,。投入力度之大,，彰顯了體彩公益金的作用,。
家住天河北的老王每天上午都與球友們相聚位于天河體育中心的廣州市全民健身中心乒乓球館，他們在乒乓球臺上愜意揮灑,，既收獲了友誼,，也鍛煉了身體，更愉悅了身心,。“亞運(yùn)會(huì)后,，這里就向我們免費(fèi)開放，我們一天不來這里打球,，渾身不自在,。這個(gè)場館太漂亮了，我們真正享受到明亮場館帶給我們健康的身體和愉快的心情,。”老王情不自禁地為亞運(yùn)場館豎起大拇指,。
記者從海珠區(qū)體育局了解到，多年來海珠區(qū)在體彩公益金使用上,，注重把有限的資金投入到體育場館建設(shè)上,，好鋼用到刀刃上，發(fā)揮體彩公益金的最大效能,，10年來共投入場館維修資金達(dá)540萬元,。如今，海珠體育中心已經(jīng)成為周邊市民健身,、娛樂,、培訓(xùn)的最好去處。
（四）活動(dòng)
打造精品項(xiàng)目提升影響力
今年8月8日的全民健身日,，廣州市以天河體育中心為主會(huì)場,，12個(gè)區(qū)（縣級市）各設(shè)分會(huì)場，開展形式多樣的群眾體育活動(dòng),，并舉辦趣味體育嘉年華及廣州市第十屆體育節(jié)系列活動(dòng),。
同時(shí)，廣州市45個(gè)公共體育場館免費(fèi)向社會(huì)開放,，3萬人進(jìn)場參與羽毛球,、乒乓球,、足球,、籃球、游泳等10個(gè)體育活動(dòng)項(xiàng)目,。全民健身中心開展的免費(fèi)課程體驗(yàn),、極限歷奇展示和科普檢測宣傳、國民體質(zhì)免費(fèi)監(jiān)測與咨詢等,。市民踴躍參與,，活動(dòng)場面熱烈,。
一直以來，群眾體育被認(rèn)為是民間的,、松散的體育活動(dòng),，沒有品牌、不成系統(tǒng),、沒有規(guī)劃成掣肘之痛,。如何將群體活動(dòng)規(guī)范化，打造廣州本土品牌,，成為廣州市體育局和區(qū)（市）推動(dòng)群體發(fā)展的重點(diǎn),。
據(jù)介紹，廣州以“愛我珠江親水節(jié)”,、“全民健身月”,、“綠道行”以及首屆廣東“南粵幸福活動(dòng)周”主題活動(dòng)為龍頭,，大力推動(dòng)“一區(qū)（縣級市）一品牌”建設(shè),，增城市的橄欖球、荔灣區(qū)的沙灘水上運(yùn)動(dòng),、南沙區(qū)的女子龍舟以及白云區(qū),、蘿崗區(qū)的區(qū)運(yùn)會(huì)，“體育進(jìn)社區(qū)”,、“體育三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)各具特色,。廣州市全年共開展市級全民健身活動(dòng)318項(xiàng)次，參與群眾達(dá)392.7萬人次,，掀起了全民健身新熱潮,。特別是以廣州國際龍舟邀請賽和橫渡珠江為平臺，加強(qiáng)“穗港澳臺”公務(wù)員體育交流和“廣佛肇清”群體活動(dòng)互動(dòng),，提升了廣州體育影響力和輻射帶動(dòng)力,。
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