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透視美國(guó)體育產(chǎn)業(yè) 借鑒運(yùn)作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

11月13日 | 閱讀 2496

美國(guó)公民用于群眾體育活動(dòng)和健身活動(dòng)的花費(fèi)不計(jì)入消費(fèi)稅，這有效激發(fā)了體育消費(fèi)需求的增長(zhǎng),，美國(guó)健身業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大,，占其整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的32%。

體育產(chǎn)業(yè)因具有市場(chǎng)潛力大,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣,、啟動(dòng)速度快等特點(diǎn)，成為當(dāng)前各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家高度市場(chǎng)化運(yùn)作,、加強(qiáng)財(cái)稅和金融支持等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

一,、取經(jīng)美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高度商業(yè)化運(yùn)作

發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，政府主要提供政策引導(dǎo)和公共服務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視利用市場(chǎng)力量和社會(huì)資本,。如包括NBA在內(nèi)的美國(guó)四大職業(yè)體育聯(lián)盟,，在商業(yè)運(yùn)作下，通過(guò)門票,、電視轉(zhuǎn)播,、特許紀(jì)念品等創(chuàng)造持續(xù)的高額利潤(rùn)。四大職業(yè)聯(lián)盟老大的NFL（美式橄欖球大聯(lián)盟）一年收入約90億美元,，國(guó)人熟悉的NBA只位列第三,，一年收入約40億美元。

定點(diǎn)調(diào)控,、方式靈活的財(cái)稅政策

首先,，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，與以反壟斷豁免為主的產(chǎn)業(yè)政策和稅制政策密不可分,。在體育商業(yè)化初期,，美國(guó)通過(guò)職業(yè)體育聯(lián)盟反壟斷豁免,，給予其獨(dú)占市場(chǎng)和獨(dú)立制定規(guī)則的權(quán)利；頒布《版權(quán)法》保護(hù)聯(lián)盟比賽的電視節(jié)目版權(quán),；并給予所得稅和資產(chǎn)增值稅減免,。隨著體育職業(yè)化不斷發(fā)展，又取消了稅收優(yōu)惠,，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽的制度安排,，設(shè)計(jì)了工資帽、轉(zhuǎn)會(huì)制,、選秀制,、工資托管制及奢侈稅制度等。比如美國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽規(guī)定,，工資帽限定球隊(duì)在某個(gè)賽季付給球員的工資總額不能超過(guò)某一特定數(shù)值,，否則將受到奢侈稅的處罰。其次,，對(duì)公益性體育活動(dòng)和相關(guān)社團(tuán)實(shí)行稅收優(yōu)惠,。在美國(guó)，20 世紀(jì)80 年代前后,，一系列鼓勵(lì)參與志愿服務(wù)的法案由聯(lián)邦和州議會(huì)通過(guò),，明確規(guī)定了對(duì)參與志愿服務(wù)和捐助的人員、企業(yè)的返稅額度,，捐助范圍涵蓋社區(qū)體育,、青少年體育等。

資本市場(chǎng)深度介入

首先,，體育產(chǎn)業(yè)融資在美國(guó)社會(huì)融資比例中占重要地位,。其次，金融保險(xiǎn)市場(chǎng)強(qiáng)有力支持,。自《社會(huì)保障法》頒布起,，美國(guó)已有十余部與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)法規(guī)，以此為基礎(chǔ),，建立了覆蓋競(jìng)技體育,、群眾體育和學(xué)校體育的立體型保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。2010年體育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)82.6%,，保險(xiǎn)深度達(dá)5.83%,。另外，運(yùn)用多種金融創(chuàng)新產(chǎn)品加強(qiáng)體育場(chǎng)館建設(shè),。美國(guó)體育場(chǎng)館融資中政府資本直接投入很少,，而是大量應(yīng)用新型金融創(chuàng)新產(chǎn)品，如：資產(chǎn)支持型債券、投資基金,、金融租賃,、收入債券、各種特許發(fā)行的公司債券等,。

多舉措支持體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展

稅收優(yōu)惠：美國(guó)降低了體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅率,，將其資本收益稅稅率從49.5%降至20%,，并規(guī)定投資額的60%免于征稅,，40%減半征收。法國(guó)對(duì)體育俱樂(lè)部上市公司在3 年內(nèi)免收30%的利稅,。根據(jù)德國(guó)“公司納稅法”,，如果德國(guó)體育俱樂(lè)部上市公司在前一年度的資金流轉(zhuǎn)額不超過(guò)6000馬克，其有權(quán)保留應(yīng)納稅流轉(zhuǎn)資金的7%作為預(yù)留稅金,。特殊的金融政策：20 世紀(jì)80 年代,，美國(guó)有25個(gè)州成立了政府出資的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。目前美國(guó)已形成了較完善的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,。退出機(jī)制：發(fā)達(dá)國(guó)家的主要做法是為體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出提供二板市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán),。

重視體育中介組織發(fā)展

以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了完善的體育經(jīng)紀(jì)人管理制度,，包括資格審定、注冊(cè)登記,、保證金制,、合同管理、培訓(xùn),、仲裁和違法處罰制度等,。在體育經(jīng)紀(jì)人管理方面，美國(guó)分為兩種形式：一是政府,，主要是州政府,；二是社會(huì)團(tuán)體，包括運(yùn)動(dòng)員工會(huì),、大學(xué)生體聯(lián)等,。二者均以法律手段為主對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)控、管理,。此外,，體育組織或單項(xiàng)協(xié)會(huì)還對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行行業(yè)管理，如各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員工會(huì)為保護(hù)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的利益不受損害,，推出體育經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例,。在歐洲，不少國(guó)家的民法和商法對(duì)經(jīng)紀(jì)人都有專門論述，甚至制定專門的經(jīng)紀(jì)人法,；有些國(guó)家在體育法中增加了針對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的條款,，如法國(guó)體育法。

大力發(fā)展大眾體育

發(fā)達(dá)國(guó)家普遍化,、經(jīng)�,；⑸罨膰�(guó)民體育消費(fèi),，是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要基石,。美日韓等國(guó)高度重視體育場(chǎng)館的建設(shè)，并堅(jiān)持場(chǎng)館對(duì)公眾有序開放,。美國(guó)個(gè)人健康投資法案規(guī)定,，美國(guó)公民用于群眾體育活動(dòng)和健身活動(dòng)的花費(fèi)不計(jì)入消費(fèi)稅，這有效激發(fā)了體育消費(fèi)需求的增長(zhǎng),，美國(guó)健身業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大,，占其整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的32%。

國(guó)際體育競(jìng)賽

美國(guó)政府支持國(guó)際體育競(jìng)賽,，因?yàn)檫@些活動(dòng)提供展示美國(guó)文化和促進(jìn)國(guó)家之間的關(guān)系的機(jī)會(huì),。此外這些事件也有重要的經(jīng)濟(jì)影響。美國(guó)支持國(guó)際體育競(jìng)賽的歷史悠長(zhǎng),。成千上萬(wàn)運(yùn)動(dòng)員曾經(jīng)代表美國(guó)參加比賽,。

在國(guó)際體育競(jìng)賽中美國(guó)始終非常成功。最重要的國(guó)際體育競(jìng)賽顯然是奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),。美國(guó)共八次組辦冬季或夏季奧運(yùn)會(huì),。夏季奧運(yùn)會(huì)有1904年（圣路易斯）、1932年,、1984年（均在洛杉磯）和1996年（亞特蘭大）,。冬季奧運(yùn)會(huì)有1932年、1980年（均在普萊西德湖）,、1960年（斯闊谷）和2002年（鹽湖城）,。

此外美國(guó)還參加美洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人奧運(yùn)會(huì),、特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),、友好運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界運(yùn)動(dòng)會(huì),、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和美洲土著人運(yùn)動(dòng)會(huì),。

在許多項(xiàng)目的國(guó)際比賽中美國(guó)運(yùn)動(dòng)員非常出色，比如蘭斯阿姆斯特朗（自行車）,、泰格伍茲（高爾夫球）等,。在網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中安德烈阿加西,、皮特桑普拉斯和塞雷娜威廉姆斯只是眾多出色運(yùn)動(dòng)員中的幾個(gè)例子。

組織-業(yè)余體育

美國(guó)二級(jí)和三級(jí)教育系統(tǒng)的體育的聯(lián)盟是在其它國(guó)家中沒(méi)有的,。上百萬(wàn)學(xué)生參加高校和大學(xué)組織的體育運(yùn)動(dòng),。許多學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生的體育能力而授予其入學(xué)的權(quán)利，不過(guò)他們的入學(xué)條件雖然被降低,，他們還是必須滿足一定的,、最低的要求的。

學(xué)校和大學(xué)體育在美國(guó)起一個(gè)發(fā)展教育的作用,，有點(diǎn)類似其它國(guó)家里青少年俱樂(lè)部的作用,。職業(yè)體育團(tuán)體則從畢業(yè)的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員中征錄運(yùn)動(dòng)員。

尤其高校的籃球和橄欖球比賽的觀眾往往超過(guò)職業(yè)比賽,。

職業(yè)體育

美國(guó)沒(méi)有綜合所有職業(yè)體育項(xiàng)目的最高的國(guó)家性體育團(tuán)體,，每個(gè)體育項(xiàng)目組織自己的聯(lián)賽聯(lián)盟。

所有美國(guó)體育聯(lián)賽均使用同樣的時(shí)間表,。賽季結(jié)束后進(jìn)行季后賽來(lái)產(chǎn)生國(guó)家冠軍。

國(guó)際體育比賽的重要性不像在其它國(guó)家里那樣高,。

政府管理

美國(guó)政府沒(méi)有監(jiān)視和管理體育的機(jī)構(gòu),。美國(guó)國(guó)會(huì)的美國(guó)奧林匹克委員會(huì)管理美國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)的事物以及促進(jìn)業(yè)余體育。

媒體

從廣播的早期開始體育在美國(guó)的廣播中就有重要的地位,。今天美國(guó)的電視臺(tái)每年支出上百萬(wàn)美元來(lái)購(gòu)買播放比賽的權(quán)利,，一場(chǎng)比賽可以中斷多少次來(lái)播放廣告也是一個(gè)重要爭(zhēng)論內(nèi)容。播放體育比賽中斷的廣告的收入是電視臺(tái)的重要收入,。美國(guó)球隊(duì)不在他們的運(yùn)動(dòng)衣上做廣告,。

有線電視和衛(wèi)星電視使得電視臺(tái)的觀眾范圍擴(kuò)大。1979年第一家美國(guó)完全體育有線電視臺(tái)開始播放,。

雖然體育在美國(guó)的市場(chǎng)非常大,，但是美國(guó)沒(méi)有一份全國(guó)性的體育日?qǐng)?bào)。這主要是由于地理原因造成的,，由于美國(guó)跨越四個(gè)時(shí)區(qū),，因此在西部比賽結(jié)束前在東部就要印報(bào)了，因此報(bào)紙無(wú)法全國(guó)性地報(bào)道,。美國(guó)有多份全國(guó)性的體育雜志,，其中最著名的有體育畫報(bào)。

二,、啟迪：發(fā)展國(guó)家體育產(chǎn)業(yè),，路在何方？

發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，政府應(yīng)“有所為有所不為”：

一是引入市場(chǎng)機(jī)制,，提高體育產(chǎn)業(yè)活力。放松市場(chǎng)準(zhǔn)入,，減少行政審批,，吸引民間資本投入；逐步提高體育競(jìng)賽的商業(yè)化程度,，積極打造城市體育產(chǎn)業(yè)知名品牌,。

二是充分發(fā)揮財(cái)稅、金融政策的作用,。制定有針對(duì)性的財(cái)稅支持體系,；構(gòu)建和完善體育資本市場(chǎng)投融資體制機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)債券融資,、風(fēng)險(xiǎn)投資及資產(chǎn)證券化等金融工具,。

三是積極培育體育中介市場(chǎng)。大力發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)公司,，發(fā)揮其在優(yōu)質(zhì)賽事引入,、高水平教練員和球員引進(jìn)以及俱樂(lè)部市場(chǎng)開發(fā)、品牌運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)化作用,。

四是促進(jìn)體育與文創(chuàng),、旅游、科技的融合,，培育新的體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。五是大力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

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