透視美國體育產(chǎn)業(yè) 借鑒運(yùn)作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
11月13日 | 閱讀 2529
美國公民用于群眾體育活動(dòng)和健身活動(dòng)的花費(fèi)不計(jì)入消費(fèi)稅,,這有效激發(fā)了體育消費(fèi)需求的增長,美國健身業(yè)市場規(guī)模巨大,,占其整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的32%,。
體育產(chǎn)業(yè)因具有市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣,、啟動(dòng)速度快等特點(diǎn),,成為當(dāng)前各國重點(diǎn)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家高度市場化運(yùn)作,、加強(qiáng)財(cái)稅和金融支持等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。
一、取經(jīng)美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高度商業(yè)化運(yùn)作
發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,,政府主要提供政策引導(dǎo)和公共服務(wù),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視利用市場力量和社會(huì)資本。如包括NBA在內(nèi)的美國四大職業(yè)體育聯(lián)盟,,在商業(yè)運(yùn)作下,,通過門票、電視轉(zhuǎn)播,、特許紀(jì)念品等創(chuàng)造持續(xù)的高額利潤,。四大職業(yè)聯(lián)盟老大的NFL(美式橄欖球大聯(lián)盟)一年收入約90億美元,國人熟悉的NBA只位列第三,,一年收入約40億美元,。
定點(diǎn)調(diào)控、方式靈活的財(cái)稅政策
首先,,美國體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,,與以反壟斷豁免為主的產(chǎn)業(yè)政策和稅制政策密不可分。在體育商業(yè)化初期,,美國通過職業(yè)體育聯(lián)盟反壟斷豁免,,給予其獨(dú)占市場和獨(dú)立制定規(guī)則的權(quán)利,;頒布《版權(quán)法》保護(hù)聯(lián)盟比賽的電視節(jié)目版權(quán);并給予所得稅和資產(chǎn)增值稅減免,。隨著體育職業(yè)化不斷發(fā)展,,又取消了稅收優(yōu)惠,轉(zhuǎn)而加強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽的制度安排,,設(shè)計(jì)了工資帽,、轉(zhuǎn)會(huì)制、選秀制,、工資托管制及奢侈稅制度等,。比如美國籃球職業(yè)聯(lián)賽規(guī)定,工資帽限定球隊(duì)在某個(gè)賽季付給球員的工資總額不能超過某一特定數(shù)值,,否則將受到奢侈稅的處罰,。其次,對公益性體育活動(dòng)和相關(guān)社團(tuán)實(shí)行稅收優(yōu)惠,。在美國,,20 世紀(jì)80 年代前后,一系列鼓勵(lì)參與志愿服務(wù)的法案由聯(lián)邦和州議會(huì)通過,,明確規(guī)定了對參與志愿服務(wù)和捐助的人員,、企業(yè)的返稅額度,捐助范圍涵蓋社區(qū)體育,、青少年體育等,。
資本市場深度介入
首先,體育產(chǎn)業(yè)融資在美國社會(huì)融資比例中占重要地位,。其次,,金融保險(xiǎn)市場強(qiáng)有力支持。自《社會(huì)保障法》頒布起,,美國已有十余部與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)法規(guī),,以此為基礎(chǔ),建立了覆蓋競技體育,、群眾體育和學(xué)校體育的立體型保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,。2010年體育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)82.6%,保險(xiǎn)深度達(dá)5.83%,。另外,,運(yùn)用多種金融創(chuàng)新產(chǎn)品加強(qiáng)體育場館建設(shè)。美國體育場館融資中政府資本直接投入很少,,而是大量應(yīng)用新型金融創(chuàng)新產(chǎn)品,,如:資產(chǎn)支持型債券、投資基金,、金融租賃,、收入債券,、各種特許發(fā)行的公司債券等。
多舉措支持體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展
稅收優(yōu)惠:美國降低了體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅率,,將其資本收益稅稅率從49.5%降至20%,,并規(guī)定投資額的60%免于征稅,40%減半征收,。法國對體育俱樂部上市公司在3 年內(nèi)免收30%的利稅,。根據(jù)德國“公司納稅法”,,如果德國體育俱樂部上市公司在前一年度的資金流轉(zhuǎn)額不超過6000馬克,,其有權(quán)保留應(yīng)納稅流轉(zhuǎn)資金的7%作為預(yù)留稅金。特殊的金融政策:20 世紀(jì)80 年代,,美國有25個(gè)州成立了政府出資的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,,以發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。目前美國已形成了較完善的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,。退出機(jī)制:發(fā)達(dá)國家的主要做法是為體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出提供二板市場,,以實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán)。
重視體育中介組織發(fā)展
以美國為代表的發(fā)達(dá)國家已形成了完善的體育經(jīng)紀(jì)人管理制度,,包括資格審定,、注冊登記、保證金制,、合同管理,、培訓(xùn)、仲裁和違法處罰制度等,。在體育經(jīng)紀(jì)人管理方面,,美國分為兩種形式:一是政府,主要是州政府,;二是社會(huì)團(tuán)體,,包括運(yùn)動(dòng)員工會(huì)、大學(xué)生體聯(lián)等,。二者均以法律手段為主對體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)控,、管理。此外,,體育組織或單項(xiàng)協(xié)會(huì)還對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行行業(yè)管理,,如各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員工會(huì)為保護(hù)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的利益不受損害,推出體育經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例,。在歐洲,,不少國家的民法和商法對經(jīng)紀(jì)人都有專門論述,甚至制定專門的經(jīng)紀(jì)人法,;有些國家在體育法中增加了針對體育經(jīng)紀(jì)人的條款,,如法國體育法,。
大力發(fā)展大眾體育
發(fā)達(dá)國家普遍化、經(jīng)�,;�,、生活化的國民體育消費(fèi),是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要基石,。美日韓等國高度重視體育場館的建設(shè),,并堅(jiān)持場館對公眾有序開放。美國個(gè)人健康投資法案規(guī)定,,美國公民用于群眾體育活動(dòng)和健身活動(dòng)的花費(fèi)不計(jì)入消費(fèi)稅,,這有效激發(fā)了體育消費(fèi)需求的增長,美國健身業(yè)市場規(guī)模巨大,,占其整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的32%,。
國際體育競賽
美國政府支持國際體育競賽,因?yàn)檫@些活動(dòng)提供展示美國文化和促進(jìn)國家之間的關(guān)系的機(jī)會(huì),。此外這些事件也有重要的經(jīng)濟(jì)影響,。美國支持國際體育競賽的歷史悠長。成千上萬運(yùn)動(dòng)員曾經(jīng)代表美國參加比賽,。
在國際體育競賽中美國始終非常成功,。最重要的國際體育競賽顯然是奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。美國共八次組辦冬季或夏季奧運(yùn)會(huì),。夏季奧運(yùn)會(huì)有1904年(圣路易斯),、1932年、1984年(均在洛杉磯)和1996年(亞特蘭大),。冬季奧運(yùn)會(huì)有1932年、1980年(均在普萊西德湖),、1960年(斯闊谷)和2002年(鹽湖城),。
此外美國還參加美洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人奧運(yùn)會(huì),、特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),、友好運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界運(yùn)動(dòng)會(huì),、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和美洲土著人運(yùn)動(dòng)會(huì),。
在許多項(xiàng)目的國際比賽中美國運(yùn)動(dòng)員非常出色,比如蘭斯阿姆斯特朗(自行車),、泰格伍茲(高爾夫球)等,。在網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中安德烈阿加西、皮特桑普拉斯和塞雷娜威廉姆斯只是眾多出色運(yùn)動(dòng)員中的幾個(gè)例子。
組織-業(yè)余體育
美國二級和三級教育系統(tǒng)的體育的聯(lián)盟是在其它國家中沒有的,。上百萬學(xué)生參加高校和大學(xué)組織的體育運(yùn)動(dòng),。許多學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生的體育能力而授予其入學(xué)的權(quán)利,不過他們的入學(xué)條件雖然被降低,,他們還是必須滿足一定的,、最低的要求的。
學(xué)校和大學(xué)體育在美國起一個(gè)發(fā)展教育的作用,,有點(diǎn)類似其它國家里青少年俱樂部的作用,。職業(yè)體育團(tuán)體則從畢業(yè)的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員中征錄運(yùn)動(dòng)員。
尤其高校的籃球和橄欖球比賽的觀眾往往超過職業(yè)比賽,。
職業(yè)體育
美國沒有綜合所有職業(yè)體育項(xiàng)目的最高的國家性體育團(tuán)體,,每個(gè)體育項(xiàng)目組織自己的聯(lián)賽聯(lián)盟。
所有美國體育聯(lián)賽均使用同樣的時(shí)間表,。賽季結(jié)束后進(jìn)行季后賽來產(chǎn)生國家冠軍,。
國際體育比賽的重要性不像在其它國家里那樣高,。
政府管理
美國政府沒有監(jiān)視和管理體育的機(jī)構(gòu),。美國國會(huì)的美國奧林匹克委員會(huì)管理美國參加奧運(yùn)會(huì)的事物以及促進(jìn)業(yè)余體育。
媒體
從廣播的早期開始體育在美國的廣播中就有重要的地位,。今天美國的電視臺每年支出上百萬美元來購買播放比賽的權(quán)利,,一場比賽可以中斷多少次來播放廣告也是一個(gè)重要爭論內(nèi)容。播放體育比賽中斷的廣告的收入是電視臺的重要收入,。美國球隊(duì)不在他們的運(yùn)動(dòng)衣上做廣告,。
有線電視和衛(wèi)星電視使得電視臺的觀眾范圍擴(kuò)大。1979年第一家美國完全體育有線電視臺開始播放,。
雖然體育在美國的市場非常大,,但是美國沒有一份全國性的體育日報(bào)。這主要是由于地理原因造成的,,由于美國跨越四個(gè)時(shí)區(qū),,因此在西部比賽結(jié)束前在東部就要印報(bào)了,因此報(bào)紙無法全國性地報(bào)道,。美國有多份全國性的體育雜志,,其中最著名的有體育畫報(bào)。
二,、啟迪:發(fā)展國家體育產(chǎn)業(yè),,路在何方?
發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,,政府應(yīng)“有所為有所不為”:
一是引入市場機(jī)制,提高體育產(chǎn)業(yè)活力。放松市場準(zhǔn)入,,減少行政審批,,吸引民間資本投入;逐步提高體育競賽的商業(yè)化程度,,積極打造城市體育產(chǎn)業(yè)知名品牌,。
二是充分發(fā)揮財(cái)稅、金融政策的作用,。制定有針對性的財(cái)稅支持體系,;構(gòu)建和完善體育資本市場投融資體制機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)債券融資,、風(fēng)險(xiǎn)投資及資產(chǎn)證券化等金融工具,。
三是積極培育體育中介市場。大力發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)公司,,發(fā)揮其在優(yōu)質(zhì)賽事引入,、高水平教練員和球員引進(jìn)以及俱樂部市場開發(fā)、品牌運(yùn)營等方面的專業(yè)化作用,。
四是促進(jìn)體育與文創(chuàng),、旅游、科技的融合,,培育新的體育產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),。五是大力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。