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        新華網(wǎng)北京４月１日電（記者盧羽晨）到２０２５年,，“人均體育場地面積達到２平方米”,，這是國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》里明確提出的。２㎡的人均健身面積如何實現(xiàn),？業(yè)界人士認為應當從地,、館、人三方面著手解決,。

　　地——需立法保障土地體育屬性

　　中體競賽管理有限公司副總裁劉亞群說,，希望后續(xù)能夠以法律形式支持政策落實到位。美國有法律規(guī)定,，開發(fā)商興建住宅社區(qū),，體育設施屬于必備品，同時必須配有體育公司負責管理運營。社區(qū)建好后,，在實際經(jīng)營過程中,，法律有明文規(guī)定，保障體育等必備功能和性質(zhì)不得更改,，政府可以在稅收等方面予以扶持,。

　　《意見》指出，新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關標準規(guī)范配套群眾健身相關設施,，按室內(nèi)人均建筑面積不低于０．１平方米或室外人均用地不低于０．３平方米執(zhí)行,，并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工,、同步投入使用,。

　　“如果房地產(chǎn)公司沒有后續(xù)跟蹤配套政策，房子賣完了,，他要是把群眾健身相關設施也給賣了,，誰能管得了這些設施場館以后也繼續(xù)維持體育屬性呢？”劉亞群表示,，雖然該條明確由住建部和國土資源部負責,，但上述部門只負責批準前期設計和施工，對于后續(xù)監(jiān)管很難落實到位,。

　　館——稅,？費？補貼,？

　　健身場館目前全國以體育場館和健身俱樂部居多,。然而無論是大場館，還是小俱樂部,，都在稅費層面遭遇了“定位難”的尷尬,。

　　體育場館運營實際上是體育產(chǎn)業(yè)最基本的物資基礎和物質(zhì)保障,，然而大型場館房產(chǎn)稅和土地使用稅等負擔太重,，是大型體育場館運營者的普遍感受,。以中體公司的客戶合肥體育中心為例,，單單房產(chǎn)稅和土地使用稅就欠了幾千萬,。

　　《意見》規(guī)定,，提供體育服務的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關優(yōu)惠政策,。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按３％的稅率計征營業(yè)稅,。體育場館自用的房產(chǎn)和土地,，可享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠,。體育場館等健身場所的水,、電,、氣,、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。

　　然而據(jù)劉亞群介紹,，在稅收政策落地時,，地方稅務局依照執(zhí)行的標準是《中華人民共和國稅法》，同時能耗現(xiàn)行價格也遠高于工業(yè)標準,，因此,，劉亞群和浩沙國際有限公司董事長施洪流等企業(yè)負責人呼吁,，在后續(xù)配套法律政策上對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航,。

　　“很多地方大型體育場館不歸體育部門管理，享受不了中央財政補貼,。”劉亞群說,，由于房產(chǎn)稅和土地使用稅等負擔過高，很多地方體育局背不動,，所以只能將大型體育場館交給國資委,、國資公司管理,。然而按照體育總局和財政部等聯(lián)合下發(fā)的中央財政補貼文件,，只有體育系統(tǒng)能夠享受補貼,，很多地方大型體育場館只能望洋興嘆,。

　　“我建議將現(xiàn)行補貼政策修改為：只要為社會提供體育公共服務,，就應該可以享受中央補貼，且不應該以場館體量來決定補貼多少,，而是以社會提供公共服務的數(shù)量和質(zhì)量決定補貼標準，”劉亞群說,。

　　如果說體育場館就像恒星般被人群圍著轉(zhuǎn),，那么健身俱樂部就是圍著人群轉(zhuǎn)的衛(wèi)星,。中體倍力,、青鳥、浩沙等健身俱樂部龍頭企業(yè)紛紛表示,，因受制于租金,、能耗、稅務等因素影響,，“衛(wèi)星”目前也只能勉力維持生存。

　　“我們現(xiàn)在是通過其它產(chǎn)業(yè)來支持健身房這塊業(yè)務,。”施洪流說，由于健身俱樂部只適宜開在寫字樓或社區(qū)等人群密集場所,，因此高昂的房租讓俱樂部“痛苦指數(shù)很大”,。

　　人——懶得動,，怎么破？

　　不過,，最讓施洪流等從業(yè)者痛苦的,，是健身俱樂部“盈利模式?jīng)]找到”,。雖然互聯(lián)網(wǎng)化是健身俱樂部行業(yè)的普遍共識，但是具體思路卻乏善可陳。

　　如何用互聯(lián)網(wǎng)方法吸引不愛運動的人,？核心思路：抓人,。解決剛需,，提供服務,，用好玩的方法鼓勵人群運動,，有了興趣，自然會有動力,。當有興趣的人群達到一定的百分比,，自然會產(chǎn)生體育產(chǎn)業(yè)巨大消費需求。這是咕咚網(wǎng)總經(jīng)理申波提出的破解“人懶”問題的思路,。

　　“觀念的轉(zhuǎn)變,，不是靠政策輿論引導，而是靠服務和產(chǎn)品,。”申波說,，培養(yǎng)用戶習慣,，才是打造全民健身概念里最重要的。咕咚網(wǎng)是由成都樂動信息技術有限公司創(chuàng)立的將運動與網(wǎng)絡結(jié)合、分享運動快樂的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū),，其最具盛名的是健身追蹤器等服務,。

　　此外,，施洪流和中體倍力健身有限公司總經(jīng)理田軍等呼吁,，應當開放醫(yī)保卡支付,，允許群眾用醫(yī)�,？ㄓ囝~健身，一方面盤活資金,，另一方面可以通過大數(shù)據(jù)對俱樂部按人數(shù)補貼,。

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