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格林威治休閑健身公司:運(yùn)營(yíng)政府的公共設(shè)施

05月05日  |  閱讀 1577

        不管是通過(guò)奧運(yùn)會(huì)還是日常運(yùn)作,GLL一直致力于提倡健康和積極的生活方式,,為社區(qū)民眾提供便利的服務(wù)以提升其健康和幸福指數(shù),。

  由著名建筑師扎哈·哈迪德設(shè)計(jì)的倫敦奧運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)中心,曾在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間給世人留下許多精彩的記憶,,然而奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后這個(gè)中心如何繼續(xù)良性運(yùn)營(yíng),,卻成了倫敦格林威治區(qū)政府的煩惱。由于預(yù)算的缺乏,,當(dāng)?shù)卣褵o(wú)力有效運(yùn)營(yíng)這些運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,。

  好在,格林威治休閑健身有限公司(以下簡(jiǎn)稱GLL)及時(shí)充當(dāng)了“煩惱終結(jié)者”的角色,。2012年1月,,當(dāng)?shù)卣糋LL接管奧運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)中心和多功能體育場(chǎng),合同從2013年開(kāi)始執(zhí)行,,為期十年,。

  這家成立于1993年的社會(huì)企業(yè),在20多年的探索實(shí)踐中不斷升級(jí),,并被倫敦城市消費(fèi)指南雜志《Time Out》評(píng)為最佳娛樂(lè)休閑中心,。

  克里斯·賽門(mén)斯大學(xué)畢業(yè)就加入了GLL,他從救生員開(kāi)始做起,,現(xiàn)在已經(jīng)是公司的高層管理者,。他親歷和見(jiàn)證了GLL每一階段的發(fā)展。

  上世紀(jì)80年代末90年代初,,倫敦格林威治區(qū)的大部分休閑健身中心作為公共機(jī)構(gòu)都是由當(dāng)?shù)卣Y助的,。1992年新一輪選舉后,保守黨政府開(kāi)始執(zhí)政并削減了地方預(yù)算,。到1993年,,資金缺乏的壓力已經(jīng)使得當(dāng)?shù)卣疅o(wú)力有效地運(yùn)營(yíng)這些休閑健身中心。“當(dāng)時(shí)如果不進(jìn)行轉(zhuǎn)型的話,,他們將會(huì)失去一半的業(yè)務(wù)量,。”克里斯·賽門(mén)斯告訴《中國(guó)慈善家》,。

  為了這些中心的持續(xù)發(fā)展,政府官員和中心管理者開(kāi)會(huì)商議成立一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu),,該機(jī)構(gòu)將在政府的監(jiān)管下自主管理和運(yùn)營(yíng)這些休閑和健身設(shè)施,。由于“社會(huì)企業(yè)”這樣的概念在當(dāng)時(shí)還較為罕見(jiàn),為拿到高額稅收豁免權(quán),,并采用更為民主的治理方式,最后機(jī)構(gòu)選擇以“工業(yè)及互助會(huì)”(根據(jù)英國(guó)一個(gè)法案得出的名稱類別,,保證資產(chǎn)為社區(qū)利益服務(wù),,性質(zhì)為非營(yíng)利,成員不得分配利潤(rùn))的形式成立,。這是當(dāng)時(shí)最為常用的合法注冊(cè)形式,。GLL執(zhí)行總監(jiān)馬克·塞斯南曾公開(kāi)表示,“為什么不讓員工建立起他們自己的‘理事會(huì)’,,然后把服務(wù)業(yè)務(wù)接管過(guò)來(lái)呢,?”

  這在英國(guó)尚屬首創(chuàng):第一次由員工承包政府業(yè)務(wù)。

  為保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,,GLL按照民主經(jīng)營(yíng)的制度,,每位正式員工以25英鎊認(rèn)購(gòu)一份股權(quán)。在馬克·塞斯南看來(lái),,員工是真正了解業(yè)務(wù)的人,,他們知道公司在每一層面上如何運(yùn)行,而這些會(huì)直接影響決策的制定,,從而幫助GLL成為一個(gè)真正由員工主導(dǎo)的企業(yè),。

  GLL理事會(huì)組成人員來(lái)自不同利益相關(guān)方,包括顧客,、政府工作人員,、外部專家及非常重要的群體—員工。多重利益相關(guān)方的管理機(jī)制保證了不同成員都有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)來(lái)決定機(jī)構(gòu)如何運(yùn)轉(zhuǎn),,進(jìn)而在機(jī)構(gòu)的各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)賦權(quán)和主人翁意識(shí),。此外,GLL每年招聘12—15名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入管理培訓(xùn)計(jì)劃,,為期兩年,。

  GLL每年可以享受80%的工商稅務(wù)豁免,以及由地方政府提供的2000萬(wàn)英鎊公共設(shè)施服務(wù)費(fèi)用,,這些優(yōu)惠降低了GLL的運(yùn)營(yíng)成本,。雖然沒(méi)有期權(quán)和分紅,但GLL的高管收入與一般上市公司相當(dāng),,“加上我們的養(yǎng)老金,、優(yōu)越的工作環(huán)境,,以及對(duì)員工周到的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn),所以我們的員工跳槽率特別低,。”克里斯·賽門(mén)斯說(shuō),。

  人們?cè)贕LL的休閑健身中心里可以進(jìn)行各種健身活動(dòng),包括使用多種健身器材,、25米游泳池,、桑拿和蒸汽房,以及舞蹈和健身操房,。不同的中心還提供不同的特色項(xiàng)目和服務(wù),,例如攀巖、瑜伽和太極,、武術(shù)和體操訓(xùn)練,、羽毛球、壁球,,還有適宜兒童和老人的活動(dòng)等等,。

  目前,GLL在殘疾人和老年人服務(wù),、公共參與活動(dòng),、健康計(jì)劃、科技提高利用率等方面有著廣泛影響,。2011年,,GLL通過(guò)其“體育基金”支持了95個(gè)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了殘奧會(huì)、聾奧會(huì)及特奧會(huì)等體育賽事,。在“全倫敦俱樂(lè)部健康項(xiàng)目”中,,一年一度的“俱樂(lè)部健康運(yùn)動(dòng)會(huì)”把來(lái)自倫敦各區(qū)的老年參賽者聚集到一起。GLL每年還會(huì)參與到數(shù)十個(gè)社區(qū)活動(dòng)中,,幫助幾十萬(wàn)人提高運(yùn)動(dòng)意識(shí)和鍛煉指導(dǎo)計(jì)劃,,部分娛樂(lè)休閑中心還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽t(yī)療項(xiàng)目和服務(wù)。

  初創(chuàng)時(shí)GLL管理運(yùn)營(yíng)著7個(gè)休閑健身中心,,年?duì)I業(yè)額不足500萬(wàn)英鎊,,而2015年,GLL代替地方政府管理著150多個(gè)健身中心,,擁有員工8000名,,一個(gè)中心一年接待的顧客就達(dá)數(shù)千萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)額將超兩億英鎊,。每年,,GLL會(huì)拿出數(shù)百萬(wàn)英鎊投入到改善設(shè)施與服務(wù)中去。“我們提供的是五星級(jí)的服務(wù),收的是三星級(jí)的價(jià)格,,自然有很多客源,。但盈利部分怎樣處理,這才是一個(gè)關(guān)鍵,。”

  在克里斯·賽門(mén)斯看來(lái),,作為社會(huì)企業(yè)的好處是可以讓企業(yè)有一個(gè)單一聚焦的方向,通過(guò)稅務(wù)的減免,,以及賦予員工權(quán)利等,,能夠自由地創(chuàng)建更利于合作伙伴的機(jī)制,將焦點(diǎn)真正用于解決社會(huì)問(wèn)題,。

  2001年—2005年是GLL的加速成長(zhǎng)期,,作為英國(guó)唯一一個(gè)可以承接地方政府公共娛樂(lè)設(shè)施的社會(huì)企業(yè),營(yíng)業(yè)額由1300萬(wàn)英鎊躍至4300萬(wàn)英鎊,。如果作為政府的一個(gè)部門(mén),很多項(xiàng)目將受限于法律,,無(wú)法施展,,而作為一家社會(huì)企業(yè),GLL不光經(jīng)營(yíng)格林威治的健身和休閑中心,,其他地區(qū)有合適的項(xiàng)目也可以去承包,,如圖書(shū)館、兒童中心和游樂(lè)場(chǎng)等,。

  目前GLL還通過(guò)社會(huì)債券的形式集資,,用于擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍以及用于老化設(shè)施的改造。這一債券由荷蘭的一家銀行策劃操作,,共發(fā)行500萬(wàn)英鎊,,滿期五年,每年支付一次,,5%的利息,,屬于無(wú)抵押債券。盡管有一定的風(fēng)險(xiǎn),,克里斯·賽門(mén)斯認(rèn)為,,“銀行愿意幫我們籌款,是因?yàn)樗吹竭@些年來(lái)我們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)非常穩(wěn)定,,所以很多公益基金會(huì),、富豪還有我們自己,都愿意投放到我們自己的業(yè)務(wù)當(dāng)中,,買(mǎi)了大量債券,。”

  在這種創(chuàng)新理念的影響下,GLL獲得一系列權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)可,如“社會(huì)企業(yè)認(rèn)證”“投資于人獎(jiǎng)”“Quest獎(jiǎng)”“客戶服務(wù)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”“碳排量可信任標(biāo)準(zhǔn)”等,,并且獲得了英國(guó)首相大衛(wèi)·卡梅倫頒發(fā)的“大社會(huì)獎(jiǎng)”,。大衛(wèi)·卡梅倫在頒獎(jiǎng)時(shí)評(píng)價(jià),“GLL充滿熱情地為顧客提供價(jià)格合理的娛樂(lè)健身設(shè)施,,并不遺余力地鼓勵(lì)更多的人參與到健身運(yùn)動(dòng)中,,他們的確是在為提高社區(qū)民眾的福祉而服務(wù)。”

  GLL的發(fā)展已經(jīng)不再局限于格林威治小鎮(zhèn),,在倫敦及周邊地區(qū),,它已經(jīng)跟29個(gè)區(qū)鎮(zhèn)政府簽訂了休閑健身中心的管理合同,并積極投入到2012奧運(yùn)遺產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)工作中,。

  馬克·塞斯南坦言,,“我們的夙愿是通過(guò)奧林匹克公園來(lái)傳遞社會(huì)企業(yè)的信息,并借此登上世界舞臺(tái),。”

  不管是通過(guò)奧運(yùn)會(huì)還是日常運(yùn)作,,GLL一直致力于提倡健康和積極的生活方式,為社區(qū)民眾提供便利的服務(wù)以提升其健康和幸福指數(shù),。“從經(jīng)營(yíng)策略上GLL完全是純商業(yè)化的運(yùn)作,,但是GLL的精髓在于扎根社區(qū)。” 克里斯·賽門(mén)斯說(shuō),。

  撰文:原寧辰

  來(lái)源:《中國(guó)慈善家》4月刊

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