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        22日,，山東一名律師向中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城寄出一封公開(kāi)建言信,，呼吁將健身卡納入《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的調(diào)整范圍 人民網(wǎng)濟(jì)南4月22日電（宋翠 劉振男）今天，山東一名律師向中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城寄出一封公開(kāi)建言信,，呼吁將健身卡納入《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的調(diào)整范圍,。

        這封名為《致中國(guó)商務(wù)部高虎城部長(zhǎng)一封公開(kāi)建言信》（以下簡(jiǎn)稱《建言信》）建議，將健身卡納入《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的調(diào)整范圍“有利于有效,、規(guī)范地調(diào)整健身服務(wù)業(yè)市場(chǎng)”,。

        寫(xiě)這封建言信的是山東新亮律師事務(wù)所主任王新亮。他向記者表示,，2014年他受理了一起健身服務(wù)糾紛案件,，濟(jì)南市民劉先生近花費(fèi)2000多元辦理了兩張預(yù)付費(fèi)健身卡，由于一直未使用,，健身企業(yè)卻告知超過(guò)了一年時(shí)效期,，健身卡作廢。消費(fèi)者認(rèn)為這對(duì)自己非常不公,，遂委托王新亮律師代為提起訴訟,，但經(jīng)法院一、二兩審判決均敗訴,。

        該市民在訴訟時(shí)引用了商務(wù)部令2012年第9號(hào)令《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）第19條的規(guī)定,，認(rèn)為記名卡不應(yīng)有有效期，但最終法院經(jīng)過(guò)審理查明,，健身卡并不在2012年頒布的《管理辦法》的調(diào)整范圍內(nèi),，因此不適用第19條的規(guī)定，最終判決消費(fèi)者敗訴,。

        為加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理,， 2012年9月21日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部時(shí)任部長(zhǎng)陳德銘簽發(fā)了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》,，明確了單用途商業(yè)預(yù)付卡的定義，按照行業(yè)分類主要為零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè),、居民服務(wù)業(yè)等企業(yè)，具體到老百姓手里的就是購(gòu)物卡,、美容卡,、洗衣卡,、洗鞋卡、按摩卡,、洗車(chē)卡等,。但不包括文化、體育,、娛樂(lè),、教育、旅游等行業(yè)企業(yè),。

        王新亮認(rèn)為,，健身服務(wù)作為提高全民身體素質(zhì)的一項(xiàng)服務(wù)，受到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可與追捧,，健身群體日益龐大,。與此同時(shí)，也產(chǎn)生了許多與健身卡有關(guān)的糾紛,，尤其是對(duì)健身卡設(shè)有效期一事,，被健身消費(fèi)者廣為詬病，此類糾紛也時(shí)常見(jiàn)諸于報(bào)端,。同時(shí),，該類糾紛由于涉案標(biāo)的額較小，又無(wú)法可依,，導(dǎo)致健身消費(fèi)者無(wú)法維權(quán),。

        王新亮在分析該案例時(shí)稱，消費(fèi)者一方付出了2000多元的健身服務(wù)費(fèi)用,，在一次也沒(méi)有享受到健身服務(wù)的情況下,，僅僅因?yàn)檫^(guò)了健身企業(yè)規(guī)定的有效期就被認(rèn)定無(wú)效，錢(qián)與服務(wù)兩空,，明顯是一種顯失公平的“霸王條款”,，同時(shí)違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》關(guān)于公平交易的原則,，嚴(yán)重侵害了健身消費(fèi)者的合法權(quán)益,。而商務(wù)部頒布的《管理辦法》卻偏偏將健身業(yè)排除在調(diào)整范圍之外，導(dǎo)致廣大消費(fèi)者失去維護(hù)自己合法權(quán)益的法律依據(jù),。

        王新亮認(rèn)為,，健身卡與洗車(chē)卡、美容卡等都與百姓的生活息息相關(guān),，遂向高虎城部長(zhǎng)發(fā)出了公開(kāi)建言信,，希望能夠引起部長(zhǎng)的關(guān)注，能夠?qū)⒔∩砜�納入《管理辦法》的調(diào)整范圍,，或者制定單獨(dú)的管理辦法,。這樣既有利于有效規(guī)范地調(diào)整健身服務(wù)業(yè)市場(chǎng),，保護(hù)廣大健身消費(fèi)者的合法權(quán)益，也能體現(xiàn)十八屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)依法治國(guó)的理念,。

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